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创新监管方式 优化营商环境 全面提升首府南宁食品药品行业治理水平

2019年08月14日 04:50来源:未知手机版

王晓丽,玉兰油新生塑颜金纯面霜,仙境物语

近年来,南宁全市年产值超过500万元的规模以上食品生产企业已突破150家,食品工业产值近千亿元;生物制药药品生产企业61家,产值150亿元,预计2020年底将达到300亿元。此外,全市食品加工小作坊3600余家,食品流通企业45000余家,食品餐饮企业29000余家,药品流通零售企业2200余家,食品药品从业人员50万左右。但受限于市场、技术和企业创新力等各方面因素,使得南宁市食品药品行业企业自主研发能力不强,产品科技含量不高,进而制约了行业企业竞争力和发展力。南宁市市场监管局作为首府食品药品行业监管部门,认真贯彻落实国家、自治区和南宁市优化营商环境、打造“亲清”政商环境工作要求,服务南宁实施“工业强市、产业旺市”战略,坚持“依法严监管,服务促发展”理念,着力强化食品药品安全保障,严厉打击劣币驱逐良币行为,积极服务首府食品药品产业发展。

放管结合 为食品药品行业发展“松绑”

在百威英博啤酒(南宁)有限公司申办食品生产许可时,市市场监管局按照“边建设、边指导、边审查、边许可、边监管”的模式,提前介入对百威英博啤酒(南宁)有限公司厂房建设的指导,严格落实食品生产规范,在企业提交申办《全国工业产品生产许可证》的申请仅1天后便完成实地审查,3天后获批准领取《全国工业产品生产许可证》,极大缩短了申办时限。

这是南宁市创新监管方式,优化营商环境的一个缩影。近年来,南宁市放管结合,服务到位,为食品药品行业发展“松绑”,取得良好成效。

简政放权,推进企业登记注册便利化。一是进一步压缩企业开办环节。在全市全面推行企业名称网上自主申报,将企业开办环节压缩至3个。市县(区)各级登记大厅设立企业开办“一站式”综合窗口,努力实现三个“统一”:统一一个窗口收件、统一内部流转、统一一个窗口出件。二是进一步压缩企业开办时间。在确保实现企业开办1个工作日完成的基础上,联合公安、税务等部门继续进一步优化流程、提升协同配合,实现全市企业开办0.5个工作日内办结。三是进一步整合压缩企业开办材料。全面整合市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,形成南宁市统一的企业开办“一套材料”。四是大力推行登记全程电子化。在确保线下“一套材料”的基础上,提供“保姆式”服务,配备专门人员指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,在线上大力引导新设立企业尽量通过全程电子化系统办理登记,初步实现“网上办是常态、纸质办是例外”,通过全程电子化实现企业开办“零材料”。

先试先行,率先全区推进“三大改革”。一是在全区率先推行住所申报承诺制改革。南宁经开区作为广西开展住所申报承诺制改革试点,于6月11日起,在全区率先试点实行住所申报承诺制改革。实行住所申报承诺制改革后,将企业开办时间由原来的0.5个工作日完成,提速至最快1小时内即可办好营业执照、刻章和申领发票,进一步压缩了企业开办时间。二是在全区率先推行企业开办“一网通”。在南宁市获国家市场监管总局批准为“企业开办全程网上办”改革试点单位的基础上,市市场监管局依托自治区市场监管局全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的“一网通”一体化平台。6月21日,我市的企业开办“一网通”平台业务系统在全区率先投入使用。三是推行“一号通”快速办理套餐服务。企业在登记大厅只需取一次号,在企业开办“一站式”专窗提交一套材料,由窗口人员统一收件、内部流转办理、统一窗口出件,即可在0.5个工作日内完成领取营业执照、公章和发票。

服务企业,营造良好的市场发展环境。一是拓宽民营企业服务渠道。今年3月,市市场监管局指导建立了南宁市个体私营企业协会,这是广西首个私营企业、个体工商户市级协会。该协会将围绕“科学创新 合作共赢”的服务理念,凝聚私营企业、个体工商户的智慧和力量,在政府职能部门与协会、会员与会员之间构筑沟通平台,拓宽服务渠道,帮助解决会员经营中遇到的难题。二是建立联系非公企业工作制度。充分发挥登记职能、信用建设、商标品牌建设、合同帮扶、指导非公党建工作等工作职责,实施企业帮扶联络员制度,帮扶企业直接与联络挂钩人员联系,办理涉及除依法立案调查以外的一切事务,享受“直通车”式服务。三是主动服务南宁市经济产业布局。按照“边建设、边指导、边审查、边许可、边监管”的模式,对申办生产经营许可企业提供的材料“容缺后补”,同时,为企业做好项目指导,优先安排现场检查,减少企业租金压力,进一步缩短申办时限,加快促进项目落户南宁。

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